宇宙东说念主大常委会生僻阻隔了正在进行中的行政诉讼法修改，这次修法暂停，或是与修法中下放部分行政诉讼案件统带权遭多方质疑关联。

据宇宙东说念主大官网音信，十四届宇宙东说念主大常委会第十次委员长会议8月21日上昼在北京东说念主民大礼堂举行，会议决定，十四届宇宙东说念主大常委会第五次会议8月28日至9月1日在北京举行。会议审议通过了宇宙东说念主大宪法和法律委员会对于阻隔审议行政诉讼法修正草案的证明。

行政诉讼法修正草案于2022年12月27日提交十三届宇宙东说念主大常委会第三十八次会议审议。这是继2014年、2017年两次修改后，行政诉讼法的第三次修改。

据此前公开的行政诉讼法修正案草案披露，这次修法，是基于此前最妙手民法院组织开展的四级法院审级职能定位革新试点教唆为基础，拟对行政诉讼法作出两处治疗。

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一处修改是，拟明确以县级、地市级东说念主民政府为被告的第一审行政案件，由下层东说念主民法院统带：政府信息公开案件，不持行法定使命的案件。

另一处修改是，拟端正行政复议机关不予受理约略顺序性驳复兴议央求的案件；地盘山林等当然资源权属争议行政裁决案件。草案还进一步明确“当事东说念主顽抗高档东说念主民法院见效裁判，原则上应当向原审高档东说念主民法院央求再审”。同期，明确了不错向最妙手民法院央求再审的情形。

在行政诉讼法修正案草案提交宇宙东说念主大常委会审议时，时任最妙手民法院院长周强曾就草案修改情况作出证实。据先容，2021年以来，最高法组织开展四级法院审级职能定位革新试点，完善了行政案件级别统带轨制，并革新了行政央求再审统带法则。在革新中，试点地区治疗适用行政诉讼法第十五条对于级别统带的端正，股东将审理难度不大、受场地搅扰少、合适当场化解的四类行政案件，交由下层东说念主民法院审理。同期，革新民事、行政再审央求顺序和法度，再审纠错职能主要由高档东说念主民法院承担，最妙手民法院通过审查更处死律适用舛讹。

但跟着修正草案提交审议和公开征求成见，争议随之而来。

有行政诉讼法学群众告诉南齐记者，上述修改意味着，修正草案因循四级法院职能定位革新试点决策，把部分告区县政府的行政案件下放给区县法院审理，把部分见效裁判的再审央求下放给原审法院审查，这两处修改遭到很多法学界东说念主士反对。

有不雅点觉得，不同于世俗民事案件的是，“民告官”类行政诉讼案件，同级统带不息容易碰到立案难、不自制审判，对行政诉讼案件提级统带后，有用地责罚这些利益羁绊。而这次修法拟下放部分行政诉讼案件统带权，无异于是在“开倒车”。

还有不雅点觉得，按照法律端正，对仍是发生法律效能的行政裁判，公民不错进取一级法院央求再审，但部分见效行政裁判的再审审查权下放，让原审高院进行再审，有可能架空再审顺序。

南齐记者形状到，在频年宇宙东说念主大常委会的立法修法议程中，宇宙东说念主大常委会阻隔审议法律草案的四肢颇为生僻。

左证立法法例矩，列入常务委员会会议审议的法律案，因各方面临制定该法律的必要性、可行性等紧要问题存在较马虎见不对扬弃审议满两年的，约略因暂不付表决流程两年莫得再次列入常务委员会会议议程审议的，委员长会议不错决定阻隔审议，并向常务委员会证明；必要时，委员长会议也不错决定延期审议。

立法法还端正，列入宇宙东说念主民代表大会会议议程的法律案，在托付表决前，提案东说念主条目除掉的，应当证实情理，经主席团甘心，并向大会证明，对该法律案的审议即行阻隔。

采写：南齐记者 刘嫚 发自北京